黑龍江省農業農村廳
2022 年 9 月 15 日
 

附件 1

       第一條 為規范省級農業區域公用品牌“黑土優品”的建設管理，發揮“黑土優品”品牌對黑龍江省農業高質量發展的引領作用，特制定本辦法。

       第二條 “黑土優品”是黑龍江省委省政府創建打造的黑龍江省級農業區域公用品牌，所有權歸屬黑龍江省農業農村廳。省農業農村廳依照本辦法和規定的職責組織實施品牌管理，委托授權符合條件的企事業單位負責品牌運營。

       第三條 “黑土優品”品牌，是以“中國生態農業品牌”為定位、以“綠色龍江 黑土優品”為主題創建的黑龍江全域農產品品牌形象，引領黑龍江農產品區域公用品牌、農業企業品牌、農產品品牌共同發展。

       第四條 “黑土優品”產品，是指在黑龍江省轄區內，依托綠色標準化基地，選用優質品種，通過標準化種養殖生產技術，符合安全優質標準，具有綠色有機特質，有質量安全追溯體系支撐，擁有較高市場聲譽，經相關程序認定的農產品生產加工和銷售企
業（合作社）的產品。

       第五條 為保證品牌的公益屬性及公信力，未經授權，任何單位和個人不得擅自使用“黑土優品”品牌名稱、廣告語及標識形象。

       第六條 “黑土優品”品牌實行品牌目錄制度，采用聯合品牌模式管理。在黑龍江省域范圍內符合“黑土優品”品牌認定條件的農業品牌，納入品牌目錄并向社會發布。

       第七條 認定評價“黑土優品”品牌，應當尊重市場規律，強化政府引導，注重協同推進，加強動態管理，堅持標準引領、全程管控、數字驅動，建立以可信數據為支撐的品牌保障服務體系，確保認定產品依標生產、對標檢測、信息透明。
 

       第八條 省農業農村廳負責組織制定省級農業區域公用品牌“黑土優品”相關管理制度，加強與省直有關部門溝通協調，指導各地農業農村部門開展相關工作。

       第九條 省農業農村廳負責組建黑龍江省品牌農業專家指導委員會，對品牌農業建設工作提出意見建議，參與品牌農業制度建設、認定審核、推介發布與成果宣傳。

       第十條 省農業農村廳指導成立“黑土優品”品牌運營中心，運營中心承擔“黑土優品”品牌運營維護、傳播推廣、營銷策劃、品牌目錄征集、品牌標識授權使用等工作。

       第十一條 “黑土優品”品牌運營中心負責組建黑龍江省“黑土優品”品牌企業聯盟，性質為非盈利性社會團體，負責“黑土優品”質量評價與質量控制標準體系的建立、發布和管理，發揮聯盟自律作用，服務企業發展，加強品牌培訓，推動產業升級。

       第十二條 縣級以上農業農村部門負責本行政區域內農業品牌的培育發展、扶持保護、監督管理等工作。鼓勵地方政府支持入選“黑土優品”品牌的本地農業企業品牌，加強宣傳推介。
 

       第十三條 申報主體應是注冊登記在黑龍江省內并獲得所在地農業農村行政主管部門審核推薦，擁有自有基地的生產加工企業（合作社）。生產企業的基地應備案定位，加工企業的原料農產品應產自省內并能追蹤溯源。

       第十四條 申報主體基地應生態環境良好，未受工業“三廢”及農業廢棄物、醫療污水以及生活垃圾污染，基地環境條件應符合國家產地環境標準，并經有資質的檢測機構檢測合格。產地環境應每年檢測一次。

       第十五條 申報主體應依據品牌認定標準建立全產業鏈標準體系并動態更新。鼓勵制定高于質量評價標準或國家標準、行業標準的企業標準。

       第十六條 申報主體應實行統一生產管理，明確質量安全管- 6 -理責任人，對基地的運營管理及產品質量負總責，應配備與生產規模相適應的專業技術人員，或者委托具有專業技術知識的人員進行農產品質量安全指導，按照品牌認定產品質量控制標準進行巡查檢查，并建立巡查檢查記錄。

       第十七條 申報主體應實行統一的農資供應，建立農業投入品購買使用登記制度和生產管理檔案，如實記錄農事操作及農藥、獸藥、肥料等農業投入品的使用情況，并妥善保存二年以上。禁止偽造、變造農產品生產記錄。

       第十八條 申報主體應通過質量認證，達到綠色食品、有機農產品、農產品地理標志或良好農業規范（GAP）認證標準要求，并取得相應的產品認證證書，按規定使用認證標志。

       第十九條 申報主體應設立農藥或獸藥殘留檢測室，配備快速檢測設備，能對上市產品批批自檢并妥善保存檢測報告和數據。產品上市前應委托同時具有 CMA（中國計量認證）和 CATL（農產品質量安全檢測實驗室資格認證）資質的第三方檢測機構按質量評價標準檢測合格。

       第二十條 申報主體應建立農產品質量追溯和承諾達標合格證制度，根據質量控制、產品檢測結果按“黑土優品”統一樣式開具承諾達標合格證。合格證追溯實行二維碼電子管理，體現生產檔案記錄數據、基地依標巡查數據、產品對標檢測數據等可信數據。
 

       第二十一條 品牌運營中心根據年度需要，適時開展“黑土優品”品牌目錄征集認定活動。省品牌農業專家指導委員會依照本辦法，指導品牌運營中心提出和調整征集范圍、征集原則、申報條件、申報流程等具體要求。

       第二十二條 縣級以上農業農村部門按照年度“黑土優品”目錄征集活動要求，組織本行政區域各農業品牌主體進行申報。

       第二十三條 申報主體按要求如實填報相關信息，向所在地農業農村部門提交申請書。

       第二十四條 縣級農業農村部門應對申報主體申請書進行初審，符合條件的，報地市農業農村部門審核。地市農業農村部門應在規定期限內將審核通過的申報材料匯總報品牌運營中心。

       第二十五條 品牌運營中心組織行業管理、質量安全、品牌建設、檢驗檢測等領域專家，依照“黑土優品”質量認定標準，對申請材料進行技術審查和現場查驗，形成書面評審報告。

       第二十六條 品牌運營中心基于專家評審結論，向省農業農村廳提出年度“黑土優品”品牌目錄建議名單。

       第二十七條 省農業農村廳對品牌目錄建議名單進行審核，對通過審核的，品牌運營中心向社會進行公示。

       第二十八條 品牌運營中心依據公示結果，與申報主體簽署《“黑土優品”省級農業區域公用品牌授權使用協議》。被授權使- 8 -用單位應依照本辦法及協議要求，規范使用“黑土優品”品牌標識。

       第二十九條 “黑土優品”品牌標識授權使用不收取費用。申報主體自行承擔申請過程中發生的檢驗、檢測等費用。
 

       第三十條 省農業農村廳建立質量安全全程管控數字化平臺，加強全產業鏈質量安全風險管控，建立大數據評價規則，對生產主體進行綜合評價和信用評級，逐步實現數智化監管。

       第三十一條 各級農業農村部門在制定年度風險監測計劃時，要將本區域獲授權品牌企業納入重點監測范圍，定期開展抽樣監測。經監測發現的不合格產品，要立即開展監督抽查并按照《農產品質量安全法》查處，同時上報省農業農村廳。

       第三十二條 各級農業農村部門要按照質量控制標準，對本區域獲授權品牌企業基地開展常態化巡查，重點檢查基地生產環境、生產記錄情況、禁用藥物違禁使用情況、超范圍用藥情況、常規藥物合理使用情況、間隔期執行情況、產品檢測情況、達標合格證開具情況、標識使用情況等，并形成巡查報告。對巡查中發現的違規問題，要按照《農產品質量安全法》查處，并上報省農業農村廳。

       第三十三條 品牌運營中心要建立“黑土優品”品牌標識市- 9 -場監測制度，切實保護好“黑土優品”品牌。監測發現授權企業有違反本辦法的，上報省農業農村廳。

       第三十四條 有下列情形之一者，取消品牌標識授權使用資格：
    （1）日常監管檢查中發現產品達不到認定條件；
    （2）違反《“黑土優品”省級農業區域公用品牌授權使用協議》；
    （3）生產經營活動中發生違法違規行為，被納入不良征信記錄；
    （4）有其他影響“黑土優品”省級農業區域公用品牌聲譽的行為。

      第三十五條 假冒“黑土優品”標識的，按照有關法律法規追究法律責任。

      第三十六條 品牌運營中心依法依規開展品牌運營工作，如出現違法違規行為追究當事人責任，造成嚴重后果時取消其運營資格。

      第三十七條 檢驗檢測機構如出具虛假檢測報告，按照法律法規承擔法律責任。品牌農業專家指導委員會成員嚴格按規定開展相關工作，出現違規情況取消其專家成員資格。
 

      第三十八條 “黑土優品”省級農業區域公用品牌認定評價指南、質量評價與質量控制標準另行制定。

      第三十九條 本辦法由黑龍江省農業農村廳負責解釋。

      第四十條 本辦法自發布之日起施行。

      附件：“黑土優品”品牌標識及釋義
附件
 

       一、品牌名稱：黑土優品
       黑土：耕地中的大熊貓，黑龍江面積最廣，既有本土稀缺珍貴性，也有世界優質土壤的代表性。

       優品：優質的產品，內涵了從品種到品質、品牌多種內涵。

       黑土優品：即長在黑土中的優質農產品，從龍江最大特色生態資源出發，凸顯了產品的優質性，也有優異的品位、品味等多種內涵。
 

       黑土優品從龍江生態資源出發，凸顯產品品質，配以英文PREMISUM，意為優質的、高品質的。

       標志的核心圖形由綠色葉片與金色飯碗組合而成。

      整體看猶如在寬廣的地平線上冉冉升起的東方旭日，代表龍江的大農業、大物產；一個無限形葉片，代表生態、生活、生命的生生不息；一片脈絡分明的綠色耕地阡陌交通，代表浩瀚龍江、沃野千里、生機盎然。

      黑土優品采用黑體字，粗壯有力。漢字“優”與英文字母“U”用綠色進行點綴，代表黑土地孕育了更豐富、更高品質的生態物產，為消費者提供更多的生態、品質、健康的優質產品。

      核心圖形與字體的組合，融合上方的金色飯碗，形成一個綠色糧倉，凸顯黑龍江是國家糧食安全“壓艙石”的地位。
 

基于中國生態農業品牌價值定位，突出黑龍江最大的兩個生態資源優勢：綠色資源和黑土資源。綠色龍江凸顯黑龍江作為中國創建最早、面積最大的綠色有機基地的價值，滿足的是消費者追求生態健康價值的需求；黑土優品，是品牌名，也是黑龍江要基于黑土資源，提供優質農特產品的愿望表達。